湖南日报全媒体记者 周阳乐 通讯员 罗慧婷
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今年2月，中南大学湘雅医院和湖南省人民医院、省肿瘤医院、省中西医结合医院获批国家中西医协同“旗舰”医院试点单位和试点项目建设单位。这是湖南推进建设国家中医药综合改革示范区取得的又一亮点成效。
2021年底，我省获批建设国家中医药综合改革示范区。2022年4月，省政府在全国率先召开示范区建设推进会，印发实施方案。1年多来，湖南为推进建设国家中医药综合改革示范区做了哪些努力？成效如何？3月27日，记者在全省中医药工作会议拿到了成绩单。
上下联动，全省各级政府主动作为
支持中医医药机构纳入医保定点、持续提升中药医保支付水平、优先支持中医特色优势医疗服务项目纳入医保支付……2022年底，我省从5个方面提出16条举措，进一步加强医疗保障支持中医药传承创新发展。
1年多来，我省针对中医药发展中的难点、堵点，不断创新机制、强化统筹、主动作为。
示范区建设工作被纳入2022年全面深化改革重点任务，省政府将原省中医药工作联席会议制度调整升格为由省长任组长、20个省直相关厅局为成员单位的省中医药工作协调小组。
协调小组各成员单位协同配合，围绕示范区建设出台了医保进一步支持中医药发展若干措施等9个配套政策文件和实施方案。截至目前，相关部门共联合出台35个配套政策文件和实施方案，共同绘就了湖南省“十四五”中医药发展和国家中医药综合改革示范区建设的设计图与施工图。
长沙市进一步加大财政投入，增加1000万元用于支持中医药事业发展；衡阳市组建中医药发展智库；益阳市成立中医药发展事务中心，具体承担综合改革相关事务；怀化市成功举办中国（怀化）—RCEP中医药产业对接会，签约中医药产业投资项目12个投资总额达40亿元；永州江华瑶族自治县出台促进试点县建设十条措施，积极推动瑶医药立法工作……全省各地密集出台支持政策，14个市州均出台了促进中医药传承创新发展的实施意见，助力示范区驶向高速建设轨道。
提质增效，中医药服务扩容下沉
3月24日，夜幕降临，湖南省直中医医院夜间门诊候诊区几乎坐满了人，针灸、推拿、康复、理疗等多样化的中医特色治疗项目越来越受年轻上班族欢迎。
中医药服务质量，直接关系到群众的获得感、幸福感。按照“省级建高地、市级扬优势、县级强基层”的功能布局，我省中医药服务主阵地正在逐步成型。国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、4个国家中西医协同“旗舰”医院获批立项，国家中医紧急救援基地和6个国家中医特色重点中医医院项目开工建设，5个国家传承创新工程项目进展顺利，36所县级中医医院完成基础设施改造……通过一系列重大项目引领，湖南正加速推进中医医院高质量发展。
2022年，我省776个乡镇卫生院“中医馆”提质升级，1080家村卫生室示范建设“中医阁”，20项中医药适宜技术和40个中医药常见优势病种推广应用，让老百姓身边的优质中医药服务触手可得。
“2022年，我院中药制剂销售额达2800万元，占医院制剂总销售额的70%，深受广大孕产妇欢迎。”省妇幼保健院院长刘景诗介绍，医院不断探索妇幼领域中西医相结合的发展新模式，中西医协同发展整体性和系统性不断增强。
为群众提供更高水平的中西医结合医疗服务，我省加强综合医院和专科医院中医药工作，积极打造中西医协同发展模式。全省三级综合医院设置有中医临床科室和中药房比例提升到85%以上。
开创新局，中医药产业融合发展
近年来，中医药相关产业迎来新的机遇。我省抢抓机遇，着力构建产学研医政联合攻关，目前形成了以中药种植业为基础、中医药工业为主体、中药商贸业为枢纽、中医药健康服务业为拓展的中医药全产业链。
“去年，我们完成第四次全国中药资源普查，摸清全省4667种中药资源家底。”湖南省中医药研究院相关负责人介绍，湖南中药资源居全国第四、中部第一。
立足自身资源禀赋，我省建成中药材种植基地示范县20个，中药材种植（养殖）企业（合作社）3032家，中药材种植面积479万亩，中药材年产量近200万吨。
一年多来，我省出台了促进中药产业高质量发展措施十二条等8个政策性文件，首批发布湘黄精、湘莲子等35种湘产道地药材目录，首次公布神奇湘东、生态武陵等6条中医药康养旅游精品线路。建设了7家区域中药制剂中心、9家中药共享调剂配送中心、10家道地药材生态种植示范基地。开展汉森四磨汤、追风透骨胶囊、喉咽清口服液等湘产中成药大品种临床综合评价。
我省还开展了黄精、百合湘产中药材国际标准、地方标准研究制定工作。首个中药国际化标准《中医药—青风藤》由国际标准化组织（ISO）发布，提升了湘药核心竞争力。颐而康成为全国保健服务业首个“国家级服务业标准化试点单位”，引领中医养生保健业高质量发展。
弘扬文化，中医药科教创新激发动能
今年3月，中国（湖南）第19批援津巴布韦医疗队队员与第20批队员顺利完成交接。在一批批队员的接续努力下，中津中医针灸中心运行良好，针灸治疗9000余人次。针对中医治疗，外国朋友直呼“Amazing”。
传播中医药文化，我省通过深入实施中医药“文化弘扬”工程和中医药“海外传播”行动，营造了浓厚的“信中医、用中医、爱中医”社会氛围。
2022年，我省建成中医药文化科普宣传教育基地25个、中医药文化传播平台5家、中医药健康文化知识角140个。全省居民中医药健康文化素养水平达27.89%，居全国第8位。
平台建设激发创新动能。在我省芙蓉实验室建设项目中，设立了1个中医药精准医学研究部、1个中药制剂关键技术研发平台和3个中医重大疾病研究中心。湖南中医药大学中医学、中西医临床医学等8个专业成功入选全国一流本科专业建设点。
人才是中医药发展的第一资源。去年，我省新增国医大师1人、全国名中医2人、青年岐黄学者3人、全国中医临床优秀人才21人。通过发挥高端人才引领和科技创新驱动作用，中医药科技教育的支撑保障能力得以提升。
“我省中医药发展进入了最好的战略机遇期。”省中医药管理局局长郭子华介绍，在党委、政府高度重视，部门协同支持，社会各界关心下，我省中医药发展政策体系更加健全、目标任务更加明确、行业聚力更加团结，今年将加快推进国家中医药综合改革示范区建设，奋力开创湖湘中医药高质量发展新局面。
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